如何应对关税冲击？公募基金改革怎么改？吴清这样回答→
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发布时间：2025-05-07 16:12:00
5月7日，在国新办新闻发布会上，围绕加征关税对A股上市公司的影响及如何应对，中国资本市场对外开放将采取哪些举措，以及今日将发布的《推动公募基金高质量发展行动方案》有哪些重要内容，中国证监会主席吴清回答了记者提问。吴清表示，美国滥施关税严重冲击了全球的经贸秩序，A股上市公司的生产经营受到了直接或间接的影响，部分对美出口占比较高的公司受影响会更大一些。但正如习近平总书记所说的，“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”。A股上市公司作为中国经济的重要优秀企业群体代表，具有强大的韧性和适应能力。首先是超大规模内需以及潜在需求，是市场最大的底气。A股上市公司近9成的收入主要来自国内，中国经济稳中向好、长期向好的基本面决定了上市公司的经营绩效将会持续稳健增长。二是构建多元化出口市场成效显著。从2018年美国对我国加征关税以来，A股上市公司在逐步调整完善海外产能布局，并进一步开拓新的市场。2018年，中国出口收入是4.9万亿元，到2024年是9.4万亿元，增长将近一倍。同时对美国直接出口收入在营业收入中的占比明显下降，有91%的上市公司对美国出口收入占比不到一成。三是出口竞争力不断提升。中国制造已经深度嵌入到全球产业链、供应链，A股上市公司在产品品质稳定性、规模生产经济性、技术创新性等方面，都具备较强竞争优势。4月7日以来，已有350多家公司披露了回购增持计划，体现了上市公司对自身价值和发展充满信心。据吴清介绍，下一步，证监会将继续促进资本市场功能发挥，在加强监管的同时努力传递监管温度，尽力帮助受影响企业应对关税冲击。一是要进一步加大走访帮扶。从去年到今年3月底，证监会会同地方政府累计走访了2352家上市公司，帮助企业解决了3300多项难点痛点问题。二是优化监管安排。对于确实受关税政策影响较大的上市公司，在股权质押再融资募集资金使用等方面，进一步增强监管包容度，帮助纾困解难，进一步完善信息披露豁免相关规则，引导上市公司加强与投资者的有效沟通。三是支持转型升级，特别是支持上市公司通过并购重组来转型升级。“并购六条”发布以来，沪深两市披露重组的项目接近1400单，同比增长40%，其中重大资产重组超过160单，同比增长2.4倍。证监会目前正在抓紧修订《上市公司重大资产重组管理办法》以及相关监管指引，进一步完善“并购六条”配套措施，以更大力度支持上市公司并购重组。四是强化多层次资本市场产品和服务支持。支持上市公司利用股、债、REITs等多种工具开展直接融资，鼓励符合条件的境内企业依法依规赴境外上市，增强全球市场拓展能力。吴清指出，目前，外资证券类金融机构以及外国资本都已经成为A股市场重要的参与力量。近期关注到外资机构上调中国股票的评级，也在密集调研A股上市公司，积极评价中国资本市场和资产。下一阶段，证监会将坚定不移地推进资本市场高水平对外开放，进一步完善对外开放的格局，稳步推进一系列对外开放的务实举措。一是进一步优化合格境外机构投资者的准入服务，进一步扩大投资范围，支持符合条件的外资机构来申请证券基金投资咨询业务资格。二是推进期货期权向合格境外投资者开放，深化交易所债券市场对外开放。三是进一步提高境外上市备案的质效。稳步推进人民币股票交易柜台纳入港股通，支持在港推出跨境投资和风险管理产品等对港合作的各项举措。四是进一步加强证券监管和审计监管等方面的合作，维护企业在境外市场正当利益。创造条件支持优质中概股企业回归内地和香港市场，同时做好投资者的合法权益保护。扭转基金公司“旱涝保收”现象，突出强化与投资者利益绑定据吴清介绍，此次公募基金改革重点主要包括四个突出。一是突出强化与投资者的利益绑定。优化主动权益基金收费模式，业绩差的必须少收管理费，通过浮动管理费率扭转基金公司“旱涝保收”现象，同时把业绩是否跑赢基准、投资者盈亏情况等直接关乎投资者切身利益的指标纳入基金公司和基金经理的考核体系。此外，提高基金公司高管、基金经理用奖金跟投所管产品的比例要求，并适度延长锁定期，让关键少数与投资者的利益更为一致，督促基金公司从“重规模”向“重回报”转变。二是突出增强基金投资行为的稳定性。针对基金风格漂移、货不对板等问题，要求为每只基金产品设定清晰的业绩比较基准，作为衡量产品真实业绩的尺子，避免产品投资行为偏离其名称和定位。同时，围绕锻造长期投资的“长板”，建立健全监管部门自律组织评价机构，公司自身全面实施长周期考核，明确三年以上考核权重不低于80%，以减少基金经理追涨杀跌现象。三是突出提升服务投资者的能力。引导基金公司、基金销售机构优化投资研究、产品设计、风险管理等资源配置更好为投资者服务。抓紧出台公募基金投资顾问管理规定，促进规范发展。加快推出机构投资者直销服务平台，便利各类机构投资者参与基金投资。四是突出发展壮大权益类基金的工作导向。权益类基金是公募基金能够为投资者提供一些创造独特价值工具的关键所在。去年9月以来，权益类基金规模已从7万亿元增长到现在的8.3万亿元。吴清表示，下一步，将加强监管引导，优化基金公司基金销售机构的分类评价机制，促进加大权益类基金发行销售力度，积极推动产品创新持续丰富，符合国家发展导向，更有利于为投资者创造长期收益的指数基金和主动型基金。吴清指出，在前期已经建立的股票ETF5个工作日快速注册机制基础上，对于主动管理权益类基金和符合一定权益投资比例要求的其它基金产品，也将进一步大幅提高注册效率。
